Świadczenie usług przewozowych w zakresie publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez gminę Jaświły

Świadczenie usług przewozowych w zakresie publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez gminę Jaświły

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę (Operatora) usługi przewozu osób w zakresie publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej w gminnych autobusowych przewozach pasażerskich na liniach komunikacyjnych przebiegających przez obszar Gminy Jaświły i gmin sąsiadujących, z którymi Gmina Jaświły zawarła stosowne porozumienia w zakresie transportu zbiorowego, w tym również zapewnienie przewozu osób poza teren gminy Jaświły do Białegostoku i Moniek. . Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa wzór umowy wraz z załącznikami.

Gmina Jaświły, część Gminy Goniądz

I. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę (Operatora) usługi przewozu osób w zakresie publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej w gminnych autobusowych przewozach pasażerskich na liniach komunikacyjnych przebiegających przez obszar Gminy Jaświły i gmin sąsiadujących, z którymi Gmina Jaświły zawarła stosowne porozumienia w zakresie transportu zbiorowego, w tym również zapewnienie przewozu osób poza teren gminy Jaświły do Białegostoku i Moniek.

II. Przedmiotowa usługa obejmuje przewóz pasażerów na poniższych liniach komunikacyjnych:

1) Linia komunikacyjna nr 1: Jaświły – Jaświły przez Dzięciołowo

2) Linia komunikacyjna nr 2: Jaświły – Jaświły przez Szpakowo

3) Linia komunikacyjna nr 3: Jaświły – Jaświły przez Brzozową

4) Linia komunikacyjna nr 4: Jaświły – Mikicin przez Brzozową

5) Linia komunikacyjna nr 5: Jaświły – Jaświły przez Mikicin

6) Linia komunikacyjna nr 6: Jaświły – Jaświły przez Bobrówkę

7) Linia komunikacyjna nr 7: Jaświły – Jaświły przez Jadeszki

8) Linia komunikacyjna nr 8: Jaświły – Jaświły przez Rutkowskie Duże

9) Linia komunikacyjna nr 9: Jaświły – Jaświły przez Bagno

10) Linia komunikacyjna nr 10: Jaświły – Jaświły przez Smogorówkę Goniądzką

11) Linia komunikacyjna nr 11: Jaświły – Jaświły przez Radzie

12) Linia komunikacyjna nr 12: Jaświły – Jaświły przez Dolistowo-Kolonia

13) Linia komunikacyjna nr 13: Jaświły – Jaświły przez Gurbicze

14) Linia komunikacyjna nr 17: Dolistowo Stare-Zabiele-Dolistowo Stare

15) Linia komunikacyjna nr 15: Zabiele – granica gminy w kierunku Białegostoku

Długość linii komunikacyjnej wynosi ok. 19,0 km na terenie gminy

Ilość kursów: 2 kursy dziennie w dni robocze oraz 1 kurs w niedzielę

Na tej linii Zamawiający wymaga, aby wyjazd z terenu gminy mieścił się w godzinach 6.00-7.00 od poniedziałku do piątku oraz w godzinach 15.00-17.00 w niedziele w okresie nauki szkolnej; natomiast kurs powrotny (wyjazd z Białegostoku w kierunku Jaświł) mieścił się w godzinach 15.30-17.00 od poniedziałku do piątku.

16) Linia komunikacyjna nr 16: Dolistowo Stare-Mikicin-Bobrówka w kierunku Moniek

Długość linii komunikacyjnej wynosi ok. 19,0 km na terenie gminy

Ilość kursów: 2 kursy dziennie w dni robocze w miesiącach: styczeń – czerwiec oraz wrzesień –grudzień.

Na tej linii Zamawiający wymaga, aby wyjazd z terenu gminy w kierunku Moniek mieścił się w godzinach 7.30-7.45 od poniedziałku do piątku oraz kurs powrotny (wyjazd z Moniek w kierunku Jaświł) mieścił się w godzinach 15.30-16.00 od poniedziałku do piątku.

III. Zamawiający zakłada, że szacowana łączna ilość wozokilometrów w całym okresie świadczenia usługi (3 lata) wyniesie ok. 295 715,00 wzkm (wozokilometrów).

IV. Kilometry dojazdowe i zjazdowe wykonywane będą na koszt Wykonawcy.

V. Wykaz przystanków na poszczególnych liniach komunikacyjnych stanowi załącznik nr 1a do Opisu przedmiotu zamówienia.

VI. W trakcie realizacji usługi Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany liczby wozokilometrów o ± 20% (art. 433 pkt 4 ustawy Pzp) tj.:

VII. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany przebiegu i długości linii komunikacyjnych, a także do zmiany liczby przystanków na tych liniach.

Zgodnie z art. 139 ust.1 ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postęowaniu.

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który posiada aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, a w przypadku posiadania aktualnej licencji na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego osób - aktualną licencję na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego osób zgodnie z art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 5 kwietnia 2013 r.

o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców (Dz.U. z 2013 r., poz. 567).

W przypadku składania ofert przez Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia ten Wykonawca, który będzie realizował zakres umowy, na który wymagane jest posiadanie licencji/ zezwolenia.

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projekcie Umowy, stanowiącym załącznik do SWZ.

2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.

3. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 Pzp.

4. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w Projekcie Umowy.

5. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy Zakupowej https://platformazakupowa.pl/

W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez platformę https://platformazakupowa.pl/ przez komisję przetargową.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w:

a) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, z uwzględnieniem art. 393 ust. 4 ustawy Pzp,

b) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U.2022.835),

c) art. 5 k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym rozporządzeniem RADY (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r.

2. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ. Ofertę należy złożyć w oryginale.

3. Ofertę sporządza się w języku polskim na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenia, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w formie JEDZ - załącznik nr 2 do SWZ i załącznik nr 2a do SWZ (oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zwanym "Oświadczeniem w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia”),

2) w przypadku wspólnego ubiegania się przez Wykonawców o zamówienie oświadczenia, o których mowa w pkt 1 (załącznik nr 2 i załącznik nr 2a), składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

3) Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie żąda oświadczenia, o którym mowa w pkt 1 – załącznik nr 2 (JEDZ), od podwykonawców, o ile nie są oni podmiotami, na zasoby których Wykonawca powołuje się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu (na podstawie ustawy Pzp) zamieszcza informacje o podwykonawcach w oświadczeniu, o który mowa w pkt 1 (JEDZ),

4) Wykonawca, który powołuje się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia wraz z oświadczeniami, o których mowa w pkt 1 – załącznik nr 2 (JEDZ) i załącznik nr 2a, także oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby - załącznik nr 2 i załącznik nr 2b ("Oświadczeniem w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia podmiotu udostępniającego zasoby”), potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnienia warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby. Niniejsze oświadczenia muszą być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotu udostępniającego oraz zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby,

5) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty, odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).

4. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.

5. W postępowaniu stosuje się procedurę odwróconą o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp.

6. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia niniejszego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu